【喜迎二十大•建大这五年】加强招标采购管理工作,服务学校教育教学事业

发布时间:2022-10-14作者:浏览次数:429

编者按:为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,总结过去,展望未来,以昂扬的姿态迎接党的二十大,本网特开设“喜迎二十大·建大这五年”专栏,一同回顾学校过去五年来的风雨历程,历数改革发展带来的新成就、新突破,以期鼓舞广大师生以更加饱满的热情和干事的激情投入到工作、学习中,栉风沐雨秉初心,踔厉奋发向未来,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。


招投标管理办公室成立于2018年,内设工程与服务采购管理科、货物采购管理科,旨在进一步加强和规范学校招标采购管理工作,是具体负责学校招标采购工作统筹管理的重要职能部门。招投标管理办公室是安徽省招标采购协会会员单位、安徽省招标采购协会高校采购专业委员会成员单位。十九大以来,招投标管理办公室稳步发展,紧密围绕学校的办学定位和发展目标,始终秉承“服务学校事业发展、服务教育教学一线”的宗旨,扎实推进招标采购工作,努力做到依法采购、阳光采购、廉洁采购,为学校的教育教学事业发展提供可靠的物资保障和管理服务支撑。

不断加强制度建设,进一步规范学校招标采购活动

十九大以来,招投标管理办公室按照上级部门和学校要求,落实和遵循大学章程,推进现代大学制度建设,依法依章开展部门规章制度的废改立工作,不断完善了学校规章制度建设并取得了一定实效。

为进一步规范招标采购活动,完善监督制约机制,制定了《安徽建筑大学采购合同管理办法》,修订了《安徽建筑大学招标管理办法》《安徽建筑大学招标采购实施细则》《安徽建筑大学单位自行采购实施细则》以及《安徽建筑大学科研仪器设备采购管理办法》等招标采购内控管理制度,明确了参与招标采购活动的各相关单位的职责,构建了“统一领导,归口管理,管采分离,分工负责”的招标采购内部管理体系。

为落实学校优化管理体系和“放管服”改革的要求,2022年招投标管理办公室再次对《安徽建筑大学招标采购管理办法》等招标采购管理制度的部分条款进行修订,放宽科研仪器设备采购权限,进一步简化和规范招标采购审批流程,提高招标采购工作效率,压实校属采购单位主体责任。

招投标管理办公室按照上级部门和学校要求,依法依章建立健全相关规章制度,努力提高政策执行力,促使我校招标采购工作程序化、科学化、规范化,认真做好“学习型、服务型、创新型”职能部门建设工作,在抓好制度执行的落实工作,自觉遵守、执行、落实制度,牢固树立严格按制度办事的意识,养成自觉主动执行落实制度的习惯,把执行落实制度转化成工作标准和自觉行动,依法依规把各项采购制度落实到位。

党建工作与日常工作相融合,切实提高政策执行能力

十九大以来,招投标管理办公室进一步加强政治理论学习,认真系统全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实校党委部署,引导党员干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”。

招投标管理办公室引导党员干部职工不断更新知识内容、改善知识结构,切实做到把学习作为自己的一种精神追求、一种政治责任,在理论学习的过程中做到学深、学细,筑牢“两个维护”,始终保持思想、政治上的清醒和坚定,努力提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,能在千头万绪的实际工作中,始终从严要求,强化党性意识,时刻做到自省和反思,努力提高为人民服务的本领,将廉政建设贯穿于自己的日常工作之中。坚持“学以立德”,学习党的路线方针政策,不断丰富政策水平,把握正确方向。坚持“学以增智”,切实加强政府采购相关的专业知识学习。坚持“学以解惑”,学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等法律法规,并结合工作实践有针对性地解决工作中的实际问题,提高业务技能。坚持“学以致用”,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效,定期总结、分析、反思在学习、工作中存在的问题,并加以改进完善。

2022年8月,招投标管理办公室主任王祥贵带领孙加加、刘慕蓉参加安徽省教育厅主办的首届安徽省高校采购业务技能大练兵活动并获得本科高校组二等奖,其中孙加加、刘慕蓉获得个人组一等奖,冷雨童获得个人组二等奖。

抓好工作落实,充分发挥岗位职能

招投标管理办公室在学校党委行政的正确领导下,在相关部门的大力支持和配合下,紧密围绕学校的办学定位和发展目标,及时贯彻落实上级文件、指示、规定要求和和学校党政布置的重点工作,办理学校临时布置和交办的重要工作,扎实推进各类招标采购工作,抓好工作落实,充分发挥岗位职能。

积极配合完成各类检查工作。招投标管理办公室积极配合省委巡视和经济责任审计,认真做好巡视整改和审计整改工作。根据安徽省教育厅、安徽省财政厅相关工作要求,按期完成了厅属高校自行采购不规范问题、自查自纠等招标采购活动专项检查以及关于促进政府采购公平竞争、优化营商环境的自查工作。

根据安徽省教育厅、安徽省财政厅关于加强政府采购预算执行工作要求,配合财务处积极解决政府采购预算执行工作中存在的突出问题,组织各相关部门定时召开政府采购预算执行调度会清理滞后项目,加大政府采购预算执行推进力度,完善工作机制,切实提高采购预算执行效率。与此同时,扎实推进政府采购履约监管工作,通过成交结果通知函、项目督办函的形式督促使用部门和供应商签订合同,要求供应商按合同约定按时按质供货,切实解决政府采购项目执行过程的重难点问题。

完成各类年度采购项目。招投标管理办公室认真完成上级部门以及学校交办的各类采购项目,及时组织招标采购,切实保障学校各项重点工作。近五年来,共完成各类招标采购1270项,预算金额共计约93894.1万元,中标金额约71582.83万元,节省资金约22671.07万元,其中,完成政府集中采购项目276项,完成预算金额共计36038.22万元,中标金额为29772.09万元;委托招标代理机构采购549项,完成预算金额共计57200.37万元,中标金额为40994.76万元;商城采购439项,完成预算金额共计645.5万元;专著询价采购3项;校内采购3项。

做好采购档案的整理及归档工作。根据学校档案管理的相关要求,整理各类采购项目档案,包括招标前期审批材料、招标文件、投标文件、中标通知书以及评标报告等并按归档要求移交档案馆。近五年来,已完成共计482项招标采购项目采购资料的立卷整理和存档工作并按学校要求移交档案馆归档。完成采购合同归档732项。

做好信息公开,推进电子化采购。招投标管理办公室能够落实信息发布主体责任,按照学校信息公开事项清单,依法依规公开招标采购信息,及时在校园网首页以及招投标管理办公室主页转载各类采购项目的招标公告、中标公告以及单一来源公示等并按省财政厅要求做好采购意向公开、合同备案以及合同公告工作。积极建设招投标管理办公室部门网站,努力提升部门网站服务功能,2019年度获得学校二级部门网站评比“十佳网站”。疫情防控常态化期间,鼓励招标代理机构采用电子化平台全流程招标,减少供应商接触,方便供应商远程投标,减少投标成本,推进电子化采购以及采购档案电子化。

优化管理体系,提升服务水平

招投标管理办公室重视师生员工意愿,能够认真及时有效处理采购工作中的相关重难点问题,能结合学校管理体系优化工作要求,主动从管理制度、管理流程、信息系统、执行环节等方面不断优化管理体系,提升服务水平,着力提升工作质量。

招投标管理办公室多次参与学校组织召开的管理体系优化工作推进主题座谈会,与学校各职能部门深入研讨,能主动梳理本部门管理优化的重点举措,旨在进一步优化管理体系,完善学校治理体系,提升学校治理能力。随着我校教学、科研的发展,教学、科研仪器设备采购量逐年递增,采购的品类越来越繁杂,这对我校各类采购工作,特别是对大型科研、教学实验精密仪器设备采购工作提出了更高的专业性和技术性要求。为认真贯彻落实好调查研究工作,招投标管理办公室统筹调研资源,以教学科研为中心,坚持问题导向,结合工作实际,多次深入兄弟院校以及基层学院开展专题调研工作,分析问题和问题存在的原因,旨在提高采购效率,加强招标采购政策宣传指导,为学校教学、科研工作提供更好保障。

为进一步优化科研仪器设备采购的管理制度,简化采购流程,赋予科研单位科研仪器设备采购自主权,招投标管理办公室进一步修订《安徽建筑大学科研仪器设备采购管理办法》,根据经费归口管理部门意见进一步调整和简化科研经费自行采购权限以及合同审批限额,压实科研经费项目负责人采购主体责任。全力解决学校老师专著出版采购难度大的问题。通过调研了解到,图书、专著出版服务项目因出版市场竞争激烈,出版书号尤其是国家级权威出版社的出版书号很难获取,出版社不愿意参与招标采购,采用招标采购方式确定图书、专著出版服务供应商存在很大的难度。招投标管理办公室综合考虑到图书、专著出版与老师从事教学、科研工作密切相关,权威出版社的图书、专著出版是老师申报课题等从事教学、科研工作的阶段性成果,进一步放宽了学校专著出版采购限额。

对招投标管理办公室而言,讲服务就是服务学校教育事业发展,服务于基层和师生。而高校政府采购是我国政府采购的一个重要组成部分,一直以来采购部门人员的服务水平和服务质量都备受关注,学校的教育事业持续发展也对招投标管理办公室的服务水平和服务手段提出了更高的要求。招投标管理办公室将始终端正思想和工作作风,定位于学校服务职能部门的角色,切实为使用部门考虑,努力做到解惑答疑,解决问题细致到位,信息沟通及时有效,不断提升服务态度和服务质量。(文/图:刘慕蓉 冷雨童;审核:王祥贵)


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