校党字〔2019〕69号
一、总则
（一）编制目的和依据
为有效预防、科学应对学校实验室突发事件，提升突发事件处理能力，维护实验室安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规,以及《安徽建筑大学实验室安全管理办法》，结合学校实际制定本预案。
（二）适用范围
实验室安全突发事件是指在校内各级各类实验室发生的，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害的事故、事件。本预案适用于实验室安全突发事件的预防与处置。
（三）安全事件等级
依据生产安全事件分级标准，结合学校实际，根据事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，从重到轻依次分为特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）和一般事件（Ⅳ级）四个等级。
特别重大事件（Ⅰ级）：指事态非常复杂，对学校的安全稳定带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡和财产损失，或严重破坏生态环境，需要上级主管部门和省应急领导机构指导，地方政府有关部门和应急机构密切配合，整合社会应急救援力量和资源才能应对的事件或事件。
重大事件（Ⅱ级）：指事态复杂，对学校的安全稳定造成较为严重的危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡和财产损失，或破坏生态环境可能波及校外，需要校外应急救援力量协助才能应对的事件或事件。
较大事件（Ⅲ级）：指事态较为复杂，对学校的安全稳定造成一定危害或威胁，已经造成人员伤害或可能造成人员死亡、较大财产损失，或校园生态环境遭受到一定程度破坏，需要整合学校各方面应急救援力量和资源进行处置的事件或事件。
一般事件（Ⅳ级）：指事态比较简单，仅在较小范围内对学校的安全稳定造成危害或威胁，已经或可能造成人员伤害和财产损失，生态环境局部受到影响，凭借事件单位的应急救援力量和资源就可以处置的事件或事件。
（四）工作原则
1.统一领导，分级负责。事件发生后，各相关单位应在学校的统一领导下，立即启动应急预案，分工负责，相互协作。
2.以人为本，安全第一。一旦发生实验室安全突发事件，要及时采取人员避险措施，优先进行人员抢救，同时注意救援人员的自身安全。
3.预防为主，重在平时。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事件应急与预防工作相结合，做好常态下的隐患排查、风险评估、事件预警、风险防范体系建设和预案演练等工作。
4.科学应对，提升能力。加强对广大师生的安全培训，不断提高师生安全事件的应急处置能力。
二、组织机构与分工
（一）组织机构
学校实验室安全工作领导组是实验室安全突发事件应急处理领导小组，各二级单位成立实验室安全突发事件应急处理小组，组长由二级单位党政主要负责人担任，并成立若干应急救援小组，小组长由各实验室负责人担任。
（二）职责分工
1.学校实验室安全突发事件应急处理领导小组职责是：
组织制定学校实验室安全突发事件应急预案；负责检查督促实验室安全突发事件预防措施落实情况；负责现场急救的指挥、处置及与上级联络、汇报工作。
2.二级单位实验室安全突发事件应急处理小组职责是：
负责本单位实验室安全突发事件应急预案的制定和落实；加强安全教育和应急演练，保证各项应急预案有效实施；负责保护现场,并确保安全突发事件第一时间得到有效处理；及时、准确上报实验室安全突发事件。
3.实验室应急救援小组职责是：
积极做好实验室安全突发事件自救工作；突发事件造成人员伤亡或重大财产损失的,要及时报告,并迅速做好应急处置救援工作。
三、预防和预警
（一）预防
1.加强实验室安全监督检查。实行实验室日查、二级单位月查、学校季查制度。
2.健全实验室安全责任体系。各二级单位要明确各功能分室安全责任人，开展危险源辨识及风险评估，对各类、危险区域进行定期检查、实时监控，针对性地采取安全防范措施，做到早防范、早发现、早报告、早处置。
3.严格实行实验室安全准入制度。二级单位要加强实验人员的安全教育培训，增强师生的安全意识，严格按照仪器设备安全操作规程和实验安全操作规范开展实验。
4.加强实验室安全运行保障条件建设。二级单位要完善实验室安全应急设施、器械，配备专业个人安全防护用具。
5.加强对危险化学品和特种设备管理。涉及危险化学品的二级单位，要建立危险化学品储存室，严格管理；对加热设备、压力容器，放射性同位素及射线装置等建立严格的管理制度和使用登记制度。
6.发现隐患及时整改。二级单位要对安全巡查、检查中发现的安全隐患及时整改，建立健全“谁使用、谁管理、谁负责”的实验室安全责任追究机制。
7.积极开展应急演练。二级单位要针对本单位实验室特点，积极开展应急演练，完善本单位应急处置预案，切实提高师生应急处置能力。
（二）预警
1. 各二级单位应建立有效的预警机制，为各种危险品建立档案和使用记录，发现遗失、不当存放等现象应立即处置。
2. 各二级单位应严格执行安全巡查制度，对违规操作人员和存在安全隐患的设备设施、用品用具，及时发出书面预警，监督整改结果。
3. 实验操作人员应定期监测实验室运行环境，包括实验室水、电、气、暖运行状况的检查，开展仪器设备电气性能的评估等。
四、应急处置
（一）信息报告
1.信息报送原则
（1）迅速：最先发现或接到发生实验室安全事件的单位或个人，应在第一时间向校应急工作领导小组报告，不得延报。同时，还应当向事件发生单位通报；
（2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得误报、漏报、瞒报；
（3）直报：发生突发事件后，紧急情况下，事发单位应第一时间向校领导报告；
（4）续报：事件情况发生变化后，应及时续报。
2.信息报送机制
校应急工作领导小组接到突发事件报告后，按事件等级，立即启动专项应急预案，及时做好相关处置工作。校应急工作领导小组根据突发事件性质研判后，及时上报省委教育工委、省教育厅以及其他有关单位。
3.信息报送内容
（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、损失程度以及人员伤亡等情况；
（2）事件发生初步原因分析、性质判断和影响程度评估；
（3）已经采取的措施；
（4）校内外公众及媒体的反应；
（5）事态现状、处置过程和结果；
（6）需要报送的其他事项。
（二）应急预案启动和应急响应
一旦发生突发事件和险情，应迅速研判事件等级并根据突发事件级别启动对应的应急响应，全力开展应急救援和处置工作。
1、发生一般事件(Ⅳ级)时,事件单位启动应急预案,组织实施应急救援,并及时将事件和救援情况向学校实验室安全突发事件应急处理领导小组报告,学校实验室安全突发事件应急处理领导小组时刻关注事件应急救援情况。
2、发生较大事件(Ⅲ级)时,启动校级应急预案,组织实施应急救援,事件单位全力配合；学校须及时向主管部门汇报事件和救援情况。
3、发生重大事件(Ⅱ级)时,启动校级应急预案,组织实施应急救援,同时向主管部门汇报情况,请求指示,并与地方政府相关部门和应急机构联系,寻求社会应急力量救援和资源支持。
4、发生特别重大事件(I级)时,启动校级应急预案,组织实施应急救援。同时向上级应急领导机构和主管部门汇报情况,请求指示和援助,并与地方政府相关部门和应急机构通报情况,寻求社会应急力量救援和资源支持。
（三）应急处置程序和措施
实验室安全事件发生后，校应急工作领导小组要快速响应、指挥有力、措施果断，实验室安全突发事件应急处理领导小组要在校应急工作领导小组的统一指挥下，各司其职，密切配合，形成快速、准确、高效的工作机制。根据不同的紧急情况和突发事件类型，采取专项应急措施开展工作。
（四）信息发布
1.学校处置实验室安全突发事件时，应严格按照上级有关规定，牢牢把控舆情主动权，根据处置需要，全面、客观、准确、及时发布事态发展和应急处置信息，并做好后续发布工作，正确引导舆情。学校建立新闻发言人制度，新闻发言人由党委宣传部主要负责人兼任。
2.事件详情和应急处置措施等相关信息，要根据突发事件涉及或波及的范围和影响程度，通过校园网、教育主管部门网站、有关新闻媒体发布。
3.信息发布的形式主要包括：举行新闻发布会、授权发布、提供新闻通稿、组织报道、接受记者采访等。
4.任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展及其应急处置工作的虚假信息。
五、事后恢复
（一）善后处置
学校根据实验室安全事件造成的损失情况，研究制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案并组织实施。
（二）调查评估
根据实验室安全事件的类型和特点，学校组织、配合相关专业机构及时查明事件的发生原因和过程，总结经验教训，制定整改措施。举一反三，杜绝类似事件再次发生，确保校园安全稳定。
（三）恢复重建
事件应急处置后，学校应制定恢复重建规划并组织实施，被损设施修复，需要地方党委政府或上级教育主管部门支持的，及时提出支持请求。
六、应急保障
（一）宣传教育
学校通过多种形式途径，广泛宣传应急救助和处置的知识和技能、各类安全防护与应急避险常识，增强师生员工的安全意识和防护能力，不断提高应对突发事件的能力和水平。
（二）应急演练
学校针对实验室安全事件的特点，组织应急演练，并根据演练中发现的问题，及时修订和完善应急预案。
（三）队伍建设
开展应急救援工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高应急救援队伍快速反应能力和协同作战水平。
（四）财力保障
学校应将突发事件应急经费统一列入财务预算，保证应急资金充足，保障日常宣传、培训、演练、物资储备和应急处置工作。财务和审计部门要加强对突发事件应急保障资金使用的监督与评估。
（五）物资保障
学校建立处置突发事件救援设施的物资储备，完善储备应急制度，保障妥善处置突发事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。
（六）信息保障
学校建立健全并落实突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道安全畅通。
（七）责任与奖惩
突发事件应急处置工作实行负责制和责任追究制。对在突发事件应急处置中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励，对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。对在突发公共事件应急处置中未按照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报情况，在突发事件调查、控制、救治等工作中玩忽职守、失职、渎职以及未能履行应急处理职责的行为，将对有关责任人员给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、几类常见事件应急处置措施
（一） 危险化学品
1.若有毒、腐蚀性化学品泼溅在皮肤或衣物上，应迅速脱下衣物，用大量自来水冲洗，再根据毒物性质采取相应的有效处理措施。
2.若有毒、有害物质泼溅或泄漏在工作台面或地面，处置人员应穿好专用防护服、隔绝式空气面具等必要防护后进行。在确保人身安全的条件下用沙子、吸附材料、中和材料等进行处理，收集的泄漏物应运至应急废弃物处理场所进行无害化处理，残余物用大量水冲洗稀释。
3.若发生易燃、易爆化学品泄漏，则泄漏区域附近应严禁火种，并切断电源。事件严重时，应立即设置隔离线，并通知附近人员撤离，同时报告保卫处、实验室与设备管理处。
（二） 特种设备
1.压力容器、压力管道发生泄漏，现场处置人员必须佩带头盔、过滤式防毒面具或口罩、氧气呼吸器，进入现场关闭所有通气阀门或采取堵漏，将救出人员抬至通风处进行现场救护，中毒严重的应立即送医院。
2.钢瓶气体泄漏时应立即关闭阀门，对可燃气体用干砂、二氧化碳或干粉等灭火器进行灭火，同时设置隔离带以防火灾事件蔓延。对受伤人员立即实行现场救护。
3.气体钢瓶中有毒气体泄漏时，抢险人员须佩带防毒面具或氧气呼吸器等进入现场处理事件和救援。
4.使用氯气气瓶的单位，必须建立碱池，配备防毒面具等符合国家有关要求的防护措施。
5.锅炉、压力容器、压力管道、气体钢瓶爆炸时，所有人员须立即撤离现场并报警，等待救援。
（三） 病原微生物
1.若病原微生物泼溅在皮肤上，立即用75%的酒精或碘伏进行消毒，然后用清水冲洗。
2.若病原微生物泼溅在眼内，立即用生理盐水或洗眼液冲洗，然后用清水冲洗至少15分钟，并立即就医。
3.若病原微生物泼溅在衣物、鞋帽上或实验室桌面、地面，立即选用75%的酒精、碘伏、0.2-0.5%的过氧乙酸、500-1000mg/L有效氯消毒液等进行消毒。
（四）化学灼伤
1.强酸、强碱及其它一些化学物质，具有强烈的刺激性和腐蚀作用，发生这些化学灼伤时，应用大量流动清水冲洗，再分别用低浓度的（2%-5%）弱碱（强酸引起的）、弱酸（强碱引起的）进行中和，视情况再作进一步处理。
2.溅入眼睛时，用大量清水或生理盐水彻底冲洗。时间不少于15分钟，切不可因疼痛而紧闭眼睛。经上述处理后还要及时送医治疗。
（五）中毒
1.吸入中毒。若发生有毒气体泄漏，应立即启动排气装置将有毒气体排出，同时打开门窗使新鲜空气进入实验室。若吸入毒气造成中毒，应立即抢救，将中毒者移至空气良好处使之能呼吸新鲜空气，同时立即送医治疗。
2.经口中毒。要立即刺激催吐（可视情况采用0.02%-0.05%高锰酸钾溶液或5%活性炭溶液等催吐），反复漱口，同时立即送医治疗。
3.经皮肤中毒。将患者立即从中毒场所转移，脱去污染衣物，迅速用大量清水洗净皮肤（粘稠毒物用大量肥皂水冲洗）后，及时立即送医治疗。
（六）爆炸
1.实验室发生爆炸事件，现场工作人员或周边人员在可能的情况下应及时切断电源和关闭管道阀门，同时迅速撤离，并立即向有关部门报告或报警。
2.应急处置人员到达现场后，应迅速了解爆炸产生的可能原因，并设法采取措施控制危险源，如需专业救援应立即向有关方面求救。
3.组织人员迅速撤离爆炸现场，及时清点人数，做好相关医疗救护；禁止无关人员进入事件现场，做好现场保护，等待警方及有关部门进行勘察，查明事件原因。
（七）火灾
1.发现初起火灾，现场人员应针对不同火情，立即使用灭火器、灭火毯、沙箱等进行灭火。
2.火势蔓延时，千万不要惊慌失措、盲目乱跑，应立即向保卫处报警或拨打119报警，并通知楼栋所有人员沿消防通道紧急疏散。疏散过程中不要乘坐电梯，应用湿毛巾等捂住口鼻、放低身姿、浅呼吸、快速向安全出口撤离。
3.人员撤离后，应立即组织清点人数，确认是否全部撤离；发现有人员受伤，可立即向120报警求助。
（八）触电
1.首先切断电源或拔下电源插头，若无法及时切断电源，可用绝缘物将电线挑开。在未切断电源之前，切不可用手去拉触电者，也不可用金属或潮湿的东西挑电线。
2.触电者脱离电源后应就地仰面躺平，禁止摇动伤员头部。
3.检查触电者呼吸和心跳情况，若呼吸停止或心脏停跳时应立即施行人工呼吸或心脏按摩，并及时向120报警。
（九）机械伤害事件
1.立即关闭机械设备，停止现场作业活动。
2.如遇人员被机械、墙壁等设备设施卡住的情况，可立即向消防部门和保卫处报警执行解救办法，并向本单位领导报告。
3.将伤员放置到平坦的地方，实施现场紧急救护。对轻伤员，应经预处理后再送医院检查；对重伤员和危重伤员，应立即拨打“120”急救电话送医院抢救。若出现断肢、断指等，应立即用冰块等将其封存，封存物与伤者一起送至医院。
4.查看周边其他设施防止因机械破坏造成的漏电、高空跌落、爆炸现象，防止事件进一步蔓延。
（十）其他
若操作过程中被金属锐器损伤，应用肥皂和清水冲洗伤口，然后挤出伤口的血液，再用消毒液（如75%酒精、2000mg/L次氯酸钠、0.2%-0.5%过氧乙酸、0.5%的碘伏）浸泡或涂抹消毒,包扎伤口（厌氧微生物感染不包扎伤口），并及时到相关部门医治。
八、预案管理
（一）本预案未尽事宜，按国家相关法律、法规执行。
（二）各二级单位应依据本预案要求，结合自身实际，制定本单位应急预案，并报学校实验室安全工作领导组办公室备案。
九、附 则
本预案自发布之日起施行，原《安徽建筑大学实验室安全事故应急预案》同时废止，由实验室与设备管理处负责解释。