为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,落实全面从严治党要求,认真履行管党治党政治责任,根据《中共安徽省委关于深入推进全面从严治党的若干意见》和《中共安徽建筑大学委员会关于深入推进全面从严治党的实施意见》,结合支部工作需要,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的党的十九大精神为指导,认真贯彻《中共安徽省委关于深入推进全面从严治党的若干意见》和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和自觉践行“五大发展理念”, 深入推进学校创新发展、内涵发展、特色发展、开放发展、和谐发展,把全面从严治党贯穿党的建设全过程,坚持思想建党、制度治党,坚持突出重点、整体推进,坚持问题导向、标本兼治,坚持分类指导、优化功能,坚持弘扬传统、改革创新,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,努力营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、目标要求
1、理想信念更加坚定。习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心,“四个自信”不断增强,“四个意识”明显强化,奋力争当“四个自觉”模范,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2、组织建设全面加强。领导班子政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬,干部队伍忠诚、干净、担当,学院党委政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥,执政能力和领导水平不断提高。
3、干部作风持续改进。党员干部践行群众路线和“三严三实”要求更加自觉,作风建设长效机制日益完善,“四风”问题得到根本遏制,党风政风明显好转,奋发有为、实干兴校的氛围更加浓厚。
4、政治生态不断优化。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,“两个责任”压紧压实,惩防并举、标本兼治成效明显,“不敢腐”成为常态,“不能腐、不想腐”的效应成分显现,政治上的“绿水青山”进一步形成。
5、制度体系更加健全。从严管党治党制度全面覆盖、织密织牢、衔接配套,刚性约束不断强化,执行力显著增强,党的建设科学化水平全面提升。
三、主要任务
1、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。以尊崇党章、遵守党章为基本要求,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,扎实开展“两学一做”学习教育。不断改进和创新学习方式,扎实推进学习型党组织建设,完善院党委中心组学习制度,规范学习管理,丰富学习内容,创新学习形式增强学习实效性,确保理论学习常态化、长效化、制度化,切实提高院党委中心组的学习质量。充分发挥思想政治教育主渠道作用,围绕立德树人根本任务,推动中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神进教材、进课堂、进头脑。
2、严守政治纪律和政治规矩。以党中央为最高标杆,以中央要求为行动指南,始终坚持正确政治方向,站稳政治立场,强化政治定力,坚定不移向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护中央权威,维护党的集中统一。中央和省委提倡的坚决响应,中央和省委要求的坚决照办,中央和省委禁止的坚决杜绝。
3、落实意识形态工作责任制。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,严格落实意识形态工作责任制,确保意识形态安全。加强意识形态阵地管理,深入开展思想舆论斗争,在大是大非和政治原则问题上把好方向,敢抓敢管,敢于斗争。
4、严肃党内政治生活。严肃认真开展组织生活,坚持执行“三会一课”制度,完善和落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性定期分析等制度,推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。坚持批评和自我批评,以整风精神开好班子民主生活会,认真落实谈心谈话制度,强化问题查摆、整改,不断提高学院领导班子和成员发现和解决自身问题的能力。
5、强化基层党组织政治功能和服务功能。深入开展“两学一做”学习教育,推动全面从严治党向基层延伸,落实到每个支部、每名党员。规范党支部和党小组活动,选优配强基层党组织领导班子特别是带头人,深化软弱涣散基层党组织整顿,拓展服务领域、创新服务载体、提升服务本领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。按照“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲品德、有品行,讲奉献、有作为”的要求,不断提高党员发展质量,从严加强党员教育管理,扎实做好流动党员工作。大力宣传基层党建工作的先进典型,宣传优秀基层干部的先进事迹,充分发挥典型示范作用。
6、推动作风建设常态化长效化。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,认真落实和完善“两清单一办法”,健全作风建设长效机制,持续推动中央八项规定精神和省委、省政府“三十条”贯彻落实。完善落实作风建设督查机制,加强对重要领域、重要问题、重要节点督促检查。认真分析党员干部作风状况,做好巡视和经济责任审计反馈意见的整改工作,密切关注“四风”问题的新形式新表现,持续加大整治力度。
7、健全直接联系和服务师生员工制度。引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点,注重为师生员工解决实际问题,健全直接联系服务师生员工长效机制。落实深入基层调查研究、定点联系、结对帮扶等制度,坚持和完善领导干部联系基层单位、定期接待群众来访等制度,推动联系服务群众工作常态化、机制化。畅通师生员工建言献策渠道,健全完善民意调查、咨询评议等制度,通过党代会、教职工代表大会、座谈会、个别访谈、问卷调查等形式广泛听取民意。畅通师生员工监督渠道,不断完善党务、政务公开,及时回应师生员工关心的重点热点问题,着力保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。进一步加强和改进群团工作,更好组织动员、教育引导和联系服务师生员工,切实维护师生员工的合法权益。
8、从严加强党员干部监督管理。坚持纪在法前、纪严于法,坚决维护党章和其他党内法规的权威,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,以“六项纪律”为尺子,严明纪律底线,加强党员干部日常管理监督,切实把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。认真落实干部管理监督各项制度,认真开展领导干部个人事项报告制度,加强职务犯罪预防工作,引导党员干部受警醒、知敬畏、明底线。教育引导领导干部廉洁修身、廉洁齐家,培养良好家风。
9.加强党风廉政和反腐倡廉工作。坚持把纪律挺在法律前面,抓早抓小,对党员干部身上的违纪违法问题早发现、早处置。强化对权力运行的制约和监督,构建精准高效的廉政风险预警防控体系,加强权力运行的制约和监督。加强对重点领域、重要岗位、关键环节权力行使的制约和监督。建立党风廉政教育常态化机制。开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,有针对性地开展廉政谈话和约谈,增强党员干部的党章党规党纪意识、廉洁自律意识和拒腐防变能力。
10、健全和完善党建工作制度体系。按照中央和省委深化党的建设制度改革部署,积极稳妥扎实推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才引进培养机制、纪律检查机制等改革,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。深入推进制度全覆盖工作,着力强化制度执行,健全考评和督查机制,坚持用制度管权管事管人,将党建制度执行情况作为各级党组织和党员领导干部考核评价的重要内容。探索完善制度运行状况评估办法,加强对党建制度执行情况的跟踪问效。完善违反制度的责任追究机制,对执行落实不到位的严格追责,切实增强制度的执行力。
四、保障措施
1、全面落实和强化“两个责任”。学校各级党组织必须认真履行全面从严治党主体责任,按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求,把抓好党建作为最大的政绩,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,层层传导压力,逐级压实责任,着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委(党总支)书记要做管党治党的书记,严格履行第一责任人的责任。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作。纪委要认真履行全面从严治党的监督责任,要聚焦主责主业,敢于担当、敢于监督、敢于负责。学校党的工作部门要各司其职,密切配合,形成学校全面从严治党、协同推进的良好格局。
2、切实加强督促检查。建立健全全面从严治党情况报告和检查制度,探索各级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作机制,学校党委常委会要定期研究党建工作,每年至少向全会和上一级党委专题报告1次抓党建工作情况。采取专项督查、点评通报等形式加强工作督导,及时了解和掌握各基层党委(党总支)管党治党责任落实情况、党建工作任务完成情况,发现和解决苗头性倾向性问题,推进工作落实。
3、实行严格的工作考核和问责。健全党的建设与学校各项工作同部署、同落实、同检查的考核评价体系,组织开展对基层党建工作考核,把全面从严治党责任落实情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容,作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束和奖励惩戒的重要依据。对不认真履行职责的单位、部门和个人及时诫勉、限期整改。对责任不落实,造成严重后果的,严肃追究主体责任,确保全面从严治党责任落到实处。