机要保密工作在维护党和国家安全上发挥着至关重要的作用,做好新时代机要保密工作也是学校求生存、谋发展的必要保障。安徽建筑大学充分认识机要保密工作新形势,牢牢把握新时代机要保密工作新特点,紧紧围绕学校教学、科研、招生等重点任务,落实“三个突出、四个确保、五个提升”方针,夯实基础、稳中求进,积极探索机要保密工作新机制、新模式,全面提高学校机要保密工作水平,为建设国内一流、特色鲜明的高水平建筑大学提供安全保密保障。
突出“实”,强化底线赋能
严格机要文件管理,确保“万无一失”。多渠道收文,高效率交办,优化流程,严格登记、借阅手续,定期核查文件数量,追踪督办文件落实情况,全年无休完成机要文件运转工作,无一起失泄密事件发生。学校每年从安徽省党政机关电子公文系统、中共安徽省委教育工委安徽省教育厅电子政务、安徽省横向密码电报系统、机要公文交换、邮政来函、传真机来电等渠道接收教育部、省委、教育厅、科技厅等各方文件3000余份,均严格按照机要文件流程和时间节点交办到学校各个职能单位,切实做到了“上传下达、应办尽办”。
动态涉密人员管理,确保“了然于心”。根据国家保密局、省委保密委有关涉密人员文件要求,校保密委确定学校涉密部门16个、涉密岗位38个,涉密人员42名、密码机要人员AB岗。组织新进涉密人员填写《安徽建筑大学涉密人员审批表》核报省委保密委;组织全体涉密人员签订《安徽建筑大学保密工作承诺书》明确保密职责;组织离岗、换岗、退休涉密人员签订《安徽建筑大学脱密期保密协议》并进行脱密教育。建立动态化管理台账,从涉密人员审批、涉密岗位调整、涉密人员脱密期管理、涉密人员教育培训等方面全方位、无死角管理涉密人员,做到“时刻看动向,心中有本账”。全体机要保密工作同志锤炼业务本领,凝心聚力,打造出一支“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对过硬、绝对可靠”的机要保密团队。
规范涉密场设管理,确保“井然有序”。学校机要室、保密室为保密要害部位,校保密委制定《机要室管理规定》《保密室管理规定》等文件,加强对要害部位的监督与管理。配备涉密电脑、涉密打印机、涉密复印机,均由省国家保密局的设备名录进行规范购买,严格安装各类安全、审计防护系统。安装“三铁一器”,张贴“机要重地,非请莫入”“严禁使用手机”等警示标识,严格落实禁止无关人员进入涉密场所的规定,做到了人防、物防、技防。学校机要室、保密室的使用通过了省国家保密局、省委机要局及公安系统的验收。组织部、纪委办、宣传部配备有涉密电脑,均建立《安徽建筑大学涉密设备台账》,规范管理使用涉密场所和设备。
监督涉密事项管理,确保“滴水不漏”。学校保密委员会承担着领导和监督学校保密工作职责,保密办落实保密工作责任制,参与监督学校各内设机构重要保密事项。每逢重要保密事项开展,保密办均抽调涉密人员成立保密组,在学校招生工作、人才招聘工作、各类考试竞赛工作、高考阅卷工作、涉密会议等重要涉密事项中履行着保密监督监管的职能。工作范围包括:发出保密指令、参与涉密具体内容、监督涉密事项全程、发现隐患纠正问题、落实保密承诺书签订、制卷收卷存档等,事无巨细、未雨绸缪,确保涉密事项安全、稳妥进行。
突出“聚”,强化管理赋能
提升管理引领力,建立“纵向到底”的压力传导机制。健全保密机构。学校坚持党管保密原则,将保密工作与学校发展大局统筹谋划推进,建立健全各级保密组织机构,形成“学校保密委员会——学校保密办——学校各单位业务归口管理部门”三级保密管理体系。建立保密委员会工作机制将保密工作纳入学校重要议事日程,定期召开会议研究部署保密工作。压实主体责任。学校以年度为单位组织学校各单位开展保密工作自查自纠,明确保密职责,发现保密隐患,确保上下贯通,执行有力。各级党委始终将保密工作摆在重要位置,将保密工作与业务工作同部署、同推进、同落实。
提升管理控制力,构建“横向到边”的一体化管理大格局。管理体制一体化。学校坚持“业务谁主管,保密谁负责”,制定保密工作责任制管理办法,梳理各职能单位工作秘密事项,厘清职能部门保密工作管理边界。考评体系一体化。学校将保密工作融入学校党建考评体系,纳入每年党建工作综合考评;将各单位保密工作质效情况融入单位绩效考核体系,对保密工作质量不高、管理失职等情况进行考核追责;将保密工作融入学校表彰奖励体系,对保密工作优秀单位进行表彰,加大保密对标管理等专项工作考评结果的运用。
提升管理执行力,构建“面面俱到”的全方位制度约束模式。校属相关单位结合自身工作实际制定了一系列保密规章制度规范各项保密事项并严格执行。先后制定《安徽建筑大学保密工作责任制暂行规定》《安徽建筑大学保守国家秘密管理规定》《安徽建筑大学信息公开保密审查办法》《安徽建筑大学档案馆保密管理制度》《安徽建筑大学对外新闻发布管理规定》《安徽建筑大学宣传保密制度》《安徽建筑大学招生考试保密制度》《安徽建筑大学研究生招生考试安全保密管理规定(试行)》等制度。学校涉外保密工作责任制落实情况良好。在因公出国(境)活动管理中,根据《安徽建筑大学因公临时出国(境)人员管理规定》,相关人员接受出国(境)行前教育和保密提醒、签订《因公出国境人员外事纪律承诺书》,强化保密纪律教育。学校加强宣传报道和信息公开管理,建立网站信息发布制度,信息发布坚持“谁发布,谁审核”“先审查、后公开”和“一事一审”原则。各单位按照《安徽建筑大学网络宣传管理办法》《安徽建筑大学对外新闻发布工作管理规定》有关要求,新闻发布实行“三审三校”。
突出“效”,强化教育赋能
提升宣传教育能力,形成全校保密安全网络全覆盖。由“大水漫灌式”向“精准灌溉式”转变,培训对象“分级分类”。学校保密教育全面覆盖的同时,点面结合,根据涉密人员类别、参训培训人员所在单位性质情况分级分类实施教育培训。组织学校涉密人员参加专题保密警示教育轮训。采取集体学习、组织培训、参观泄密典型案例主题展、观看保密警示教育宣传片等方式,加强保密警示宣传教育,做到领导干部、涉密人员全覆盖,重点行业领域单位、关键人群全覆盖。结合全民国家安全教育日,开展主题教育月系列活动,多层次、立体化、全方位的开展保密宣传教育。2022-2023年,分别组织涉密人员、机要公文管理人员、科研人员、信息化管理人员等参加线上线下培训100人次。
由“传统单一型”向“多元综合型”转变,拓新宣传教育方式,形成学校各部门密切配合、同向发力的工作格局。线上线下宣传,营造良好保密氛围。线上方面,在学校校园内网“保密工作”栏目上传《派生国家秘密定密管理规定》等保密知识;在主楼大屏轮番播放2023年保密公益宣传片《藏在照片里的秘密》和保密公益宣传海报。线下方面,制作海报展板,放置于门口显眼处,用师生喜闻乐见的方式,力求达成“润物细无声”的宣传效果。校保密办积极参加“人人话保密”微视频征集活动,组织拍摄了《隐姓埋名20年的“无名英雄”》视频。在全校习近平新时代中国特色社会主义概论课程中结合国家安全观专题开展大学生保密教育。教师结合保密宣传月的主题,介绍《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密实施条例》以及相关案例,对学生进行深入生动的保密常识宣传教育。组织开展了保密主题团日活动,有的放矢进行宣教。学生志愿者分析保密工作的要点内容和保密工作的重要性,通过播映的形式,带领同学身临其境地融入进去,并带着自己的感悟走出来,让保密意识入眼、入脑、入心。
提升监督检查能力,激发基层主动协同、认真履职新活力。学校深入学习贯彻党的二十大精神,坚决贯彻党中央关于保密工作的决策部署和习近平总书记重要讲话指示批示精神,落实省委和省教育工委工作要求,坚持总体国家安全观,清醒认识当前复杂严峻的安全保密形势,深刻吸取典型泄密案件教训,聚焦保密主体责任不落实、规章制度不执行、常态监管不到位等问题,突出重点领域和关键环节,深入开展排查整治,坚决消除化解风险隐患,筑牢保密工作防线。学校将保密工作自查自纠工作常态化,不定期举行各类保密专项工作督查。2022-2023年,先后开展“安徽建筑大学保密工作自查自评”“安徽建筑大学****专项整顿行动”“安徽建筑大学****加强保密管理工作”“安徽建筑大学开展《安徽省“十四五”时期****发展规划》贯彻落实情况中期自查自评工作”“安徽建筑大学保密隐患****推进保密工作***行动”等。在“三大行动”工作中,保密办现场抽查组织部、宣传部、纪委办、信网中心、档案馆等15个单位,从保密责任制落实、制度建设、宣传教育、涉密人员管理、要害部位管理、涉密会议管理等17个方面检查具体保密工作情况,并对领导干部和涉密人员工作电脑进行了涉密文件扫描排查,针对摸排发现的隐患、暴露出的问题,按照“清单化、闭环式”要求,开展大整治,建立保密风险隐患清单,制定整改方案或整改措施,落实整改主体责任,边查边改、动态整治,确保对账销号、见底清零。学校对各单位保密工作进行了一次“大检查、大洗礼”,发现问题、解决问题、总结经验教训、增强师生保密意识,激发主动协同活力,提升保密工作能力。
学校机要保密工作扎实开展、稳步推进,切实把好“人员关”、“业务关”和“流程关”,深化机要保密工作是党和国家“命门”、“命脉”的重要性认识。全体机要保密工作同志优质、高效、安全地完成了机要保密工作任务,取得了可喜的成绩。中共安徽省委保密办、安徽省国家保密局、中共安徽省委机要局联合发文,表彰安徽建筑大学为“省直保密工作成绩突出单位”、“省直机要密码工作优秀单位”。今后,学校将进一步加强保密制度建设和宣传教育,优化保密管理流程,强化保密监督职能,筑牢保密工作防线,全面提升全校保密工作水平。(作者:房翠苹;审稿:马宾)